一(yī)、學習和培訓：

需要各級管理人員(yuán)的參與和支持，更需要有各類專業小(xiǎo)組來具體(tǐ)實施操作。因此，在貫标工(gōng)作啓動後，将首先組織有關人員(yuán)進行兩個标準的培訓和學習。根據實際工(gōng)作需要，培訓工(gōng)作主要有以下(xià)三類：

1.宣貫動員(yuán)培訓

2.内審員(yuán)培訓

3.培訓對象：初始評審組、文件編寫及内部審核組成員(yuán)及有關貫标人員(yuán)。

4.培訓内容：

4.1）OHSMS标準講解；

4.2）OHS法律、法規；

4.3）OHSMS的建立；

4.4）危害辨識危險評價及事故預防原理；

4.5）OHSNS審核。

二、初始評審：

1.目的：

對組織的現狀展開(kāi)調查（包括現有管理機構，人員(yuán)職能配置，有關法律、法規及其它要求執行情況。），然後進行調查結果分(fēn)析，識别和獲取适用于組織的OHS法律、法規和其他要求；

确認存的的問題，找出差距，這些結果将爲建立和評審組織的職業安全衛生(shēng)方針、目标和指标、管理方案，确定體(tǐ)系的優先事項，進行文件編寫和體(tǐ)系的策劃與設計打下(xià)良好的基礎。

2.要求事項：

初評工(gōng)作是整個體(tǐ)系建立的依據和基礎，工(gōng)作量大(dà)，技術要求和又(yòu)有一(yī)定的難度，爲确保初評工(gōng)作的時間進程和質量，各個環節的工(gōng)作均應落實到組和具體(tǐ)人員(yuán)，明确其具體(tǐ)要求和職責。可以從以下(xià)幾個方面進行分(fēn)工(gōng)：

A.）法規組：對須遵守的OHS相關法律法規和其他要求進行清理，做出符合性評價。

B.）管理文件組：對現有安全生(shēng)産方面的制度進行清理，作爲組織将來文件編寫的基礎。

3.初評實施方案：

爲使初評人員(yuán)的實際中(zhōng)有據可依，公司應制定初評實施方案，做出分(fēn)工(gōng)，提出各項工(gōng)作開(kāi)展的方法和要求等。

4.初評結果的彙總：

針對初評過程中(zhōng)的評審結果，初評領導小(xiǎo)組将其進行彙總和整理，與OHSMS試行标準的要求進行對比，指出現狀和差距，爲體(tǐ)系的策劃和設計打下(xià)基礎。

三、危害因素辯識評價

1.組建危險辨識評價工(gōng)作領導小(xiǎo)組；

2.制定危險辨識評價方案；

3.制定危險因素評價中(zhōng)所用的各種工(gōng)作表格。

4.作業現場中(zhōng)的物(wù)質、設備、活動清單；

5.以往事故記錄及統計資(zī)料；

6.作業現場定期監測和檢驗報告或數據；

7.現場作業的主要工(gōng)藝流程。

8.定性分(fēn)析的方法；

9.危險因素的類别、性質和可能的後果；

10.定量評價方法的選擇；

11.對事故後果進行分(fēn)級的原則；

12.重大(dà)風險的确定依據；

13.各部門危險因素及重大(dà)危險的彙總；

14.形成重大(dà)風險清單。

四、體(tǐ)系策劃與設計

1.目的和内容：

實施初始狀态評審之後，根據評審結果，結合組織現有的資(zī)源（包括人力，财力和物(wù)力），以及現有技術水平，進行OHSMS的策劃和設計。這一(yī)過程的主要工(gōng)作是：

（1）确定組織的職業安全衛生(shēng)方針；

（2）根據方針制定職業安全衛生(shēng)目标和管理方案；

（3）結合标準的要求進行職能分(fēn)配和機構與職責分(fēn)工(gōng)；

（4）确定體(tǐ)系文件的結構和需要進行編寫的各級文件清單；

2.要求事項：

初評工(gōng)作結束後，可根據體(tǐ)系策劃與設計的要求和任務進行新的分(fēn)工(gōng)，以下(xià)工(gōng)作均應有專人負責：

（1）職業安全衛生(shēng)方針的制定可以采取征稿的方法，充分(fēn)體(tǐ)現各部門和各級員(yuán)工(gōng)的參與，也使環境和職業安全衛生(shēng)方針能體(tǐ)現全公司員(yuán)工(gōng)的意願。

（2）目标和管理方案一(yī)般是公司的運行貫标過程中(zhōng)的技術難點和重點，既要結合标準的要求，又(yòu)要與公司的實際情況結合，層層分(fēn)解到各個部門和現場，做到切實可行。目标和管理方案的設計應涉及技術措施、資(zī)源的配置（人、财、物(wù)等），因此此項工(gōng)作應由管理者代表來組織和審定。

（3）職責分(fēn)工(gōng)應考慮組織安全衛生(shēng)管理工(gōng)作的實際狀況，同時結合體(tǐ)系标準的要求，應将标準中(zhōng)各要素的要求落實到各部門和每個人員(yuán)，形成相應的職責。職能分(fēn)配應建立一(yī)個職能分(fēn)配表，指出各項要素的工(gōng)作部門，及由誰主管、誰來實施和誰來監督等。

（4）體(tǐ)系文件采取三級文件的結構，即管理手冊、程序文件和作業文件。各層次文件由哪些文件構成，内容如何編寫均應結合公司危險因素辨識評價的結果來确定，首先是要拉出各級文件清單，成立文件編寫小(xiǎo)組，進行文件編寫的任務分(fēn)配，确定文件完成的最終期限。

五、文件編寫

1.目的：

職業安全衛生(shēng)管理體(tǐ)系是一(yī)個文件化的體(tǐ)系，在職業安全衛生(shēng)管理體(tǐ)系的方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正和管理評審等諸方面，組織都應做出相應的規定，并形成文件。從而使組織對安全衛生(shēng)的管理有據可依，使公司對作業活動中(zhōng)危險的預防和控制規範化、标準化。

2.要求事項：

（1）組成文件編寫組：并分(fēn)成若幹個小(xiǎo)組，管理手冊的編寫由貫标辦牽頭編寫，程序文件和作業文件可由各主控部門負責編寫。編寫人員(yuán)應熟悉試行标準、文件編寫的要求和技巧，組織職業安全衛生(shēng)特點等。編寫人員(yuán)應具備較好的文件編寫能力和文字功夫。

（2）編寫人員(yuán)培訓：文件編寫前，請咨詢中(zhōng)心的咨詢人員(yuán)就有關文件的要求、方法和技巧進行講解。

（3）彙總、協調和優化：各編寫小(xiǎo)組文件編寫完成後，由文件編寫組統稿，進行初步的調整和優化，咨詢人員(yuán)對編寫的各層次文件逐一(yī)進行修改，然後由管理者代表組織審定，文件定稿後，交有關負責人簽發實施，開(kāi)始體(tǐ)系試運行。

六、體(tǐ)系試運行

1.目的：

體(tǐ)系試運行的目的在于檢驗體(tǐ)系文件的充分(fēn)性、适用性和有效性；運用體(tǐ)系自我(wǒ)發現、自我(wǒ)糾正、自我(wǒ)完善的功能達到體(tǐ)系的初步完善；爲迎接外(wài)審做準備。

2.要求事項：

根據要求，體(tǐ)系試運行中(zhōng)應注意做好以下(xià)幾個方面的工(gōng)作：

（1）所有要素的功能都應在此期間得到實施和檢驗。

（2）重點考察重大(dà)危險因素的管理是否充分(fēn)和有效。

（3）切實按照PDCA的機制開(kāi)展安全衛生(shēng)及環境管理工(gōng)作。

（4）發揮體(tǐ)系監督保障機制的功能與作用。

（5）建立體(tǐ)系運行及有效性的證據。

3.内部審核

（1）内審計劃：内審應按計劃并在組織安排下(xià)進行，内審計劃應确定内審的目的、方法、依據、時間及具體(tǐ)安排、審核組成員(yuán)及分(fēn)工(gōng)、内審結果的處理等。

（2）不符合項報告：内審中(zhōng)發現的問題視其性質開(kāi)具不符合項，對于審核組提出的不符合項，受審核部門應在審核組的要求時間内進行整改，審核組對整改措施方案及實施可提出建設性意見，待整改完成後要進行跟蹤驗證，确保整改措施的落實和有效。

（3）内審報告：内部審核的結果應形成報告，審核報告應由審核組長負責編寫，并提交和分(fēn)發到受審核的各個部門，同時也作爲管理者代表向最高管理者提供體(tǐ)系有效性報告的依據。供管理評審時使用，它還是組織接受外(wài)部審核時的重要客觀證據。

4.管理評審

（1）最高管理者親自主持，管理者代表和各部門領導以及有關人員(yuán)參加。

（2）貫标辦應準備好以下(xià)資(zī)料，供管理評審時使用：

    •當年的事故發生(shēng)情況以及報告；

    •内部和外(wài)部體(tǐ)系審核報告；

    •自上次審核以來對體(tǐ)系實施的糾正措施；

    •應急報告（實際和演習）；

    •管理者代表關于體(tǐ)系運行情況的報告；

    •各部門經理關于本部門體(tǐ)系運行情況的報告；

    •危險評價的報告。

（3）評審内容應包括：

    •方針的适用性；

    •爲持續改進，制訂新的目标和管理方案；

    •結合當年的危險評價報告，評審危險因素控制的有效性；

    •危險級别和現有措施的有效性；

    •資(zī)源的充分(fēn)性（人力、财力、物(wù)力）；

    •已發生(shēng)事故或事件的資(zī)料和調查處理情況；

    •體(tǐ)系中(zhōng)各程序是否有不适當之處；

    •内審和外(wài)審報告；

    •應急預案和演練情況的評價；

    •針對體(tǐ)系中(zhōng)存在的問題所采取的糾正和預防措施；

（4）管理評審結果

    •評審要形成記錄；

    •新的方針和目标；

    •确定各項糾正措施、責任人和完成的最後期限；

    •糾正措施的評審日期；

    •提出下(xià)次内審計劃中(zhōng)的重點區域。

七、認證前的準備工(gōng)作

1.申請材料的準備：應在咨詢中(zhōng)心的指導下(xià)進行。

    •認證申請書(shū)、經營執照複印件、調查表、組織簡介等；

    •組織體(tǐ)系的管理手冊和程序文件（非受控版）。

2.認證前的動員(yuán)

    •貫标辦組織認證前的動員(yuán)，介紹認證的目的、意義、基本程序等，使每位員(yuán)工(gōng)發解并配合3、認證和審核工(gōng)作；

    •準備初次審核所用的文件、資(zī)料和記錄等；

    •做好現場審核的組織管理和後勤工(gōng)作；

    •确定審核陪同人員(yuán)。

八、體(tǐ)系審核及認證

A.認證申請的受理：

1.簽定審核認證合同；

2.确定審核範圍；

3.文件評審；

4.對認證機構提出的文件不符合按要求進行整改。

B.預審核：

1.做好預審核前的各項準備工(gōng)作；

2.對預審核中(zhōng)提出的問題按要求進行整改。

C.現場審核：

1.按審核計劃做好現場審核的準備工(gōng)作；

2.做好審核過程中(zhōng)的組織管理和後勤工(gōng)作；對不符合項報告中(zhōng)提出的不符合按認證機構的要求如期進行整改。

D.推薦注冊和發證：

做好頒發認證證書(shū)的各項準備工(gōng)作。