國務院總理李克強9月6日主持召開(kāi)國務院常務會議，部署在更大(dà)範圍推進“證照分(fēn)離(lí)”改革試點并再取消一(yī)批行政許可事項，使營商(shāng)環境更加公平公正；确定推進質量認證體(tǐ)系建設的措施，加強事中(zhōng)事後監管提升中(zhōng)國制造品質。

确定推進質量認證體(tǐ)系建設的措施 加強事中(zhōng)事後監管提升中(zhōng)國制造品質

      會議認爲，按照推進供給側結構性改革的要求，推行和強化質量認證這一(yī)市場經濟基礎性制度，有利于加強質量監管，營造公平競争市場環境，促進中(zhōng)國制造提質升級、邁向中(zhōng)高端。

會議确定：

1.大(dà)力推廣質量管理先進标準和方法，以航空、鐵路、汽車(chē)、信息等産業爲重點，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行業特點的質量管理體(tǐ)系。2018年全面完成質量管理體(tǐ)系認證升級，并逐步擴大(dà)認證覆蓋面，引導各類企業尤其是服務型、中(zhōng)小(xiǎo)微企業獲得質量認證。

2.引導和強制相結合。對涉及安全、健康、環保等産品實施強制性認證。采取激勵措施，鼓勵企業參與自願性認證，推進企業承諾制，以接受社會監督。大(dà)力開(kāi)展綠色有機、機器人、物(wù)聯網等高端産品和健康、教育、電商(shāng)等領域服務認證，打造質量品牌。

3.探索創新質量标準管理方式，對新技術、新産品、新業态實施審慎監管。

4.強化監管，嚴格資(zī)質認定标準，加快推動檢驗檢測認證機構與政府部門脫鈎，培育發展檢驗檢測認證服務業。清理整合現有認證事項，取消不合理收費(fèi)。建立質量認證全過程追溯機制，嚴厲打擊假認證、買證賣證等行爲。

5.深化質量認證國際合作互認，加快建設質量強國。

部署在更大(dà)範圍推進“證照分(fēn)離(lí)”改革試點并再取消一(yī)批行政許可事項

會議指出，擴大(dà)實施“證照分(fēn)離(lí)”改革，是深化簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革的重要内容，是提高營商(shāng)環境競争力、釋放(fàng)全社會創業創新活力的重要舉措。爲進一(yī)步降低企業制度性交易成本，以利供給側結構性改革，會議決定，将2015年上海浦東新區率先開(kāi)展“證照分(fēn)離(lí)”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼甯、浙江、福建、河南(nán)、湖北(běi)、廣東、重慶、四川、陝西10個自貿試驗區，繼續探索破解企業面臨的“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，打通“最後一(yī)公裏”。 

1.除涉及國家安全、公共安全、生(shēng)态安全和公衆健康等重大(dà)公共利益外(wài)，把營業執照與能分(fēn)離(lí)的許可類證相分(fēn)離(lí)，并根據地方實際采取其他管理辦法，實現持照即可經營。上海浦東新區已試點的116項許可事項在上述區域适用，期限同樣截至2018年12月21日。經省級政府批準後，有條件的國家自主創新示範區、國家高新技術産業開(kāi)發區等也可推廣這些改革措施。另外(wài)，對其他不涉及修改法律法規、國務院文件的行政審批等事項，地方可自行确定是否複制自貿試驗區試點做法。

2.對市場機制能夠有效調節、企業能夠自主管理以及通過事中(zhōng)事後監管可以達到原來設定證照目的的事項，要逐步取消或改爲備案管理。将與經營活動相關、屬于信息采集、記載公示和管理備查類的證照進一(yī)步整合到營業執照上。

3.創新事中(zhōng)事後監管。取消審批、改爲備案或實行告知(zhī)承諾制後，要完善信用評級、信息公示抽查等措施，推進綜合監管，促進部門間業務協同，更大(dà)便利群衆和企業辦事創業。

      會議同時決定，再取消物(wù)業服務企業一(yī)級資(zī)質核定、對外(wài)承包工(gōng)程項目投标核準等52項國務院部門行政許可事項，以及生(shēng)産建設項目水土保持設施驗收審批、在林區經營（含加工(gōng)）木材審批等22項中(zhōng)央指定地方實施的許可事項，其中(zhōng)23項将提請全國人大(dà)常委會修法取消。至此本屆政府以來累計削減審批事項697項，約占總數的41%。會議要求，審批取消後，相關部門的監管責任要強化，防止出現監管空白(bái)，堅決維護公平公正的市場秩序。