繼北(běi)京、上海、江蘇省和安徽省開(kāi)征揮發性有機物(wù)VOCs排污費(fèi)之後，湖南(nán)省是全國第五個省份試點開(kāi)征VOCs排污費(fèi)，從2016年3月1日起執行。湖南(nán)省根據《國家發展和改革委員(yuán)會 财政部 環境保護部關于制定石油化工(gōng)及包裝印刷等試點行業揮發性有機物(wù)排污費(fèi)征收标準等有關問題的通知(zhī)》（發改價格﹝2015﹞2185号），發布補充通知(zhī)，結合本省實際情況，确定石油化工(gōng)行業和包裝印刷行業爲我(wǒ)省本次試點行業。具體(tǐ)行業範圍及石油化工(gōng)行業VOCs排放(fàng)量計算辦法按《揮發性有機物(wù)排污收費(fèi)試點辦法》附件1、附件2執行，待試點完成後全面推行。
湖南(nán)省發展和改革委員(yuán)會
湖 南(nán) 省 财 政 廳
湖 南(nán) 省 環 境 保 護 廳
關于轉發《國家發展和改革委員(yuán)會 财政部 環境 保護部關于制定石油化工(gōng)及包裝印刷等試點 行業揮發性有機物(wù)排污費(fèi)征收标準等 有關問題的通知(zhī)》的通知(zhī)
湘發改價費(fèi)〔2015〕1120号
各市州發改委、财政局、環保局：
現将《國家發展和改革委員(yuán)會 财政部 環境保護部關于制定石油化工(gōng)及包裝印刷等試點行業揮發性有機物(wù)排污費(fèi)征收标準等有關問題的通知(zhī)》（發改價格﹝2015﹞2185号）轉發給你們，同時結合我(wǒ)省實際，制定補充規定，請一(yī)并遵照執行。
一(yī)、揮發性有機物(wù)（以下(xià)簡稱“VOCs”）征收排污費(fèi)試點行業。根據《财政部、國家發改委、環保部關于印發＜揮發性有機物(wù)排污收費(fèi)試點辦法＞的通知(zhī)》（财稅〔2015〕71号）要求，結合我(wǒ)省實際情況，确定石油化工(gōng)行業和包裝印刷行業爲我(wǒ)省本次試點行業。具體(tǐ)行業範圍及石油化工(gōng)行業VOCs排放(fàng)量計算辦法按《揮發性有機物(wù)排污收費(fèi)試點辦法》附件1、附件2執行，待試點完成後全面推行。
二、VOCs排污費(fèi)收費(fèi)标準。VOCs是指特定條件下(xià)具有揮發性的有機化合物(wù)的統稱，主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物(wù)（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物(wù)、含硫化合物(wù)等，根據污染物(wù)當量值确定原則，鑒于VOCs對環境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物(wù)等污染物(wù)相當，确定VOCs當量值爲0.95，VOCs排污費(fèi)征收标準爲每污染當量1.2元。每一(yī)排放(fàng)口排放(fàng)的VOCs均需征收VOCs排污費(fèi)，不受對前3項污染物(wù)征收排污費(fèi)的限制。但對VOCs中(zhōng)的苯、甲苯、二甲苯等污染物(wù)已征收排污費(fèi)的，應當将其排放(fàng)量從VOCs排放(fàng)量中(zhōng)扣除。
三、對VOCs排放(fàng)實行差别化收費(fèi)政策。根據VOCs排放(fàng)監測技術水平，企業VOCs排放(fàng)濃度值高于國家或省規定的排放(fàng)限值，或高于規定的排放(fàng)總量指标的，按收費(fèi)标準加一(yī)倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，按收費(fèi)标準加兩倍征收排污費(fèi)。企業生(shēng)産工(gōng)藝、裝備及産品，屬于《産業結構調整指導目錄（修正）》規定的淘汰類的，按收費(fèi)标準加一(yī)倍征收排污費(fèi)。企業VOCs排放(fàng)濃度值低于國家或省規定的排放(fàng)限值50﹪以上的，減半征收排污費(fèi)。具體(tǐ)實施按環保部環辦﹝2015﹞10文件執行。
四、強化VOCs排污申報登記及排污費(fèi)征收管理。各地必須嚴格要求試點企業按《财政部、國家發改委、環保部關于印發＜揮發性有機物(wù)排污收費(fèi)試點辦法＞的通知(zhī)》、環保部《關于排污申報與排污費(fèi)征收有關問題的通知(zhī)》（環辦〔2014〕80号）相關規定在每月或每季後7日内向負責征收排污費(fèi)的環境主管部門據實填報相關申報表，并對報送材料的真實性、有效性和完整性負責。
加強對VOCs排污收費(fèi)政策宣傳和培訓工(gōng)作，切實推進試點工(gōng)作的開(kāi)展。各級環境主管部門要組織全面摸排，确認轄區試點企業名單，強化對試點企業排污申報登記管理，督促試點企業嚴格按規定報送《石油化工(gōng)行業VOCs排放(fàng)申報登記表》、《包裝印刷行業VOCs排放(fàng)申報登記表》及相關證明材料，并依據申報材料按照環保部規定的核算方法核定其排污量征收排污費(fèi)，要開(kāi)展定期專項稽查，對拒絕申報、虛假申報、少繳排污費(fèi)的，依法予以處罰并追繳排污費(fèi)。
五、本通知(zhī)從2016年3月1日起執行。
附件：《關于制定石油化工(gōng)及包裝印刷等試點行業揮發性有機物(wù)排污費(fèi)征收标準等有關問題的通知(zhī)》
省發改委 省财政廳 省環保廳
2015年12月17日
