上海市發展改革委（市物(wù)價局）、上海市财政局、上海市環保局三部門發文宣布，上海将對揮發性有機物(wù)（VOCs）排放(fàng)進行收費(fèi)，收費(fèi)分(fēn)三個階段進行，逐步擴大(dà)範圍。通過發揮收費(fèi)的杠杆作用，預計到2017年底可使本市工(gōng)業VOCs排放(fàng)總量減少50%以上，進一(yī)步改善空氣環境質量。

中(zhōng)新社上海12月17日電 (記者 陳靜)上海日前正式啓動揮發性有機物(wù)(VOCs)排污收費(fèi)試點，倒逼企業自覺采取治污措施，減少污染物(wù)的排放(fàng)，此舉引來各方關注。

　　上海市環保局綜合規劃處官員(yuán)17日對中(zhōng)新社記者表示，揮發性有機物(wù)(VOCs)是形成PM2.5和霧霾的主要前提物(wù)，也是上海排放(fàng)量最高的大(dà)氣污染物(wù)。

　　據了解，上海VOCs排污收費(fèi)試點行業包括石油化工(gōng)、船舶制造、汽車(chē)制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大(dà)類行業中(zhōng)的71個中(zhōng)小(xiǎo)類行業，基本覆蓋了上海工(gōng)業VOCs重點排放(fàng)行業。

　　上海交通大(dà)學環境科學與工(gōng)程學院教授程金平當日告訴記者，VOCs還是上海夏季污染物(wù)——臭氧的重要來源之一(yī)。據統計，目前，上海每年全口徑揮發性有機物(wù)(VOCs)排放(fàng)量超過40萬噸，其中(zhōng)，工(gōng)業企業排放(fàng)的約占六成。上海市環保局表示，降低企業VOCs的排放(fàng)量對改變空氣質量大(dà)有益處。

　　對此次啓動揮發性有機物(wù)(VOCs)排污收費(fèi)試點，程金平說，此舉可大(dà)大(dà)限制企業排污量，工(gōng)業企業各自管理好其所在區域的環境，上海的環境狀況自然會改善。

　　此次啓動的揮發性有機物(wù)(VOCs)排污收費(fèi)試點将分(fēn)三個階段：第一(yī)階段自2015年10月1日起，在國家試點行業的基礎上，增加塗料油墨生(shēng)産、汽車(chē)制造、船舶制造等作爲揮發性有機物(wù)排污收費(fèi)試點，共涉及5個大(dà)類、13個中(zhōng)小(xiǎo)類行業；第二階段自2016年7月1日起，增加工(gōng)業塗裝、工(gōng)業塗布等行業，共涉及7個大(dà)類、53個中(zhōng)小(xiǎo)類行業；第三階段自2017年1月1日起，增加家具制造、醫藥制造、電子、橡膠塑料和木材加工(gōng)等行業，共涉及12個大(dà)類、71個中(zhōng)小(xiǎo)類行業，基本覆蓋本市揮發性有機物(wù)重點排放(fàng)行業。

上海揮發性有機物(wù)排污收費(fèi)标準将分(fēn)三步，逐步提高治理成本水平。自2015年10月1日起的第一(yī)階段收費(fèi)标準爲10元人民币/千克；自2016年7月1日起的第二階段，收費(fèi)标準爲15元/千克，自2017年1月1日起的第三階段，收費(fèi)标準爲20元/千克。

　　收費(fèi)标準的逐年提高，旨在促進企業污染治理，這也向企業發出了強烈信号，不采取治理手段，就将面臨高額收費(fèi)。

　　在揮發性有機物(wù)(VOCs)排污收費(fèi)試點中(zhōng)，上海将加快污染治理進度，鼓勵高水平治理。據悉，對按上海工(gōng)業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放(fàng)濃度低于或等于排放(fàng)限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費(fèi)标準的50%計收排污費(fèi)；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物(wù)超标排放(fàng)等環境污染行爲的，按收費(fèi)标準的2倍計收排污費(fèi)。

　　同時，爲淘汰落後産能、推進産業結構調整，對列入國家和上海限制類、淘汰類名錄的相關企業(工(gōng)藝、設備、産品等)實施差别化收費(fèi)，與本市差别電價等政策形成合力。其中(zhōng)，對淘汰類相關企業按收費(fèi)标準的2倍計收排污費(fèi)，對限制類相關企業按收費(fèi)标準的1.5倍計收排污費(fèi)。據了解，相關部門所收取的費(fèi)用将轉向用于環境污染的治理。

　　上海市環保局官員(yuán)表示，啓動揮發性有機物(wù)(VOCs)排污收費(fèi)試點，其内涵與環保稅一(yī)緻。(完)